21. října předložila Evropská komise návrh na změnu nařízení o odlesňování (EUDR).
SVOL návrh prostudoval a konstatuje, že nepřináší skutečné zjednodušení pro vlastníky lesů ani pro malé a střední podniky v členských státech, kde je riziko odlesňování minimální či prakticky nulové – jako je Česká republika.
Hlavní body návrhu Komise a stanovisko SVOL
-
Komise nepočítá se zavedením kategorie minimálního (zanedbatelného) rizika
O tuto kategorii SVOL dlouhodobě usiluje. Ještě 15. října předložil SVOL Ministerstvu zemědělství návrh, jak snížit zbytečnou administrativní zátěž pro podniky z bezpečných zemí. V navrhovaném systému by producenti z těchto zemí místo složitého prohlášení o náležité péči poskytovali čestné prohlášení o souladu produkce, vedené decentralizovaně na úrovni podniků. Zachovala by se odpovědnost podniků i dohled státu, snížil by se rozsah kontrol a reportingu a proces by se zásadně zjednodušil. Komise však trvá na povinném přenosu referenčního čísla, které musí doprovázet produkt po celém dodavatelském řetězci. -
Nová kategorie „následný operátor“
Komise navrhuje zavést pojem downstream operator, který má usnadnit situaci subjektům zpracovatelského průmyslu, jež nakupují materiál až jako meziprodukt, tedy poté, co již splnil požadavky EUDR na začátku řetězce.Následný operátor by nemusel opakovat due diligence. Toto opatření však neulevuje vlastníkům lesů, kteří zůstávají hlavním nositelem administrativní zátěže, přestože hospodaří v zemích s velmi nízkým rizikem odlesňování. -
Povinnost přesné geolokace zůstává
Pro vlastníky lesů jako prvotní články řetězce se nic nemění – stále musí dokládat původ suroviny až na úroveň GPS souřadnic každého pozemku. Komise navrhuje odložení účinnosti EUDR pro mikropodniky a malé primární producenty usazené v zemích s nízkým rizikem do 30. 12. 2026. V praxi je však efekt omezený: větší odběratelé budou muset referenční čísla vykazovat už v roce 2025, a menší producenti tak budou nuceni novým povinnostem vyhovět také. -
Zjednodušené prohlášení pro mikropodniky a malé podniky
Komise navrhuje, aby malé subjekty nepodávaly plné prohlášení o náležité péči, ale pouze zjednodušené „prohlášení“ (declaration). Praktické úlevy jsou však minimální – stále se vyžaduje: zveřejnění osobních a firemních údajů, HS kódy, roční objemy produkce, geolokační údaje. -
Národní systémy pro podávání prohlášení
Návrh umožňuje členským státům vytvořit vlastní národní systémy, které by automaticky komunikovaly s centrální databází EU. Zástupci Ministerstva zemědělství uvedli, že technické řešení pro zemědělské prvovýrobce v rámci LPIS se dlouhodobě připravuje. Na žádost SVOL, aby obdobné řešení vzniklo také pro vlastníky lesů s využitím dat LHP/LHO, zatím nebyla poskytnuta jednoznačná odpověď. SVOL žádost zopakuje. -
Nižší počet kontrol
Komise navrhuje snížení počtu kontrol a jejich odložení. Problém zásadní administrativní zátěže tím ale není vyřešen.
Stanovisko SVOL: Návrh nepřináší skutečné zjednodušení
SVOL považuje návrh Komise za nedostatečný. Úlevy pro vlastníky lesů a malé podniky jsou převážně formální a neřeší praktické problémy, se kterými se budou subjekty v terénu potýkat. Nadměrná byrokracie, technické bariéry, a povinnost přenášení referenčních čísel napříč řetězcem zůstávají.
SVOL proto žádá, aby Evropský parlament a Rada návrh odmítly, a vyzývá k:
- skutečnému odložení účinnosti EUDR pro všechny subjekty,
- využití časového prostoru k přípravě opravdového zjednodušení nařízení.